個案研討：抓海龜被逮

以下為數則新聞報導，請就此事件加以評論：

• 出遊敗興而歸！昨（26）日下午4時許，屏東小琉球知名景點花瓶岩岸際，有一名50多歲劉姓男子裸上身只穿一條泳褲，伸出雙手在海裡打撈，下秒將整隻海龜抓出海面，海龜痛苦掙扎，一個湧浪襲來，男子重心不穩，手才鬆開，離譜行徑全被民眾拍下檢舉。海巡署火速逮捕該名中國籍男子，他依親來台，供稱是海龜被浪拍打到身旁，才出手「幫忙移開」，但觸碰就是事實，被移送偵辦。全案已依違反《野生動物保育法》第18條，函送屏東地方檢察署偵辦。依規定，騷擾保育類野生動物者，最重可處1年以下有期徒刑、拘役，或併科最高30萬元罰金，外籍人士也不例外。   (2026/04/27 三立新聞網)
• 第五岸巡隊強調，小琉球地區是台灣著名保育類海龜棲息地，往返小琉球交通船上均有播放宣導影片，而且島上各沙灘也都有豎立保育宣導標誌，宣導民眾切勿違法觸摸、騷擾海龜，但類似事件仍層出不窮，因此再度呼籲大眾面對野生動物應把握「不接觸、不干擾、不餵食」三不原則，以免受罰，大家共同守護臺灣珍貴的海洋野生動物。  (22026/04/27 中華日報)

傳統觀點

• 有證據明顯觸法，該罰就罰！

• 有這麼嚴重嗎？在哪裡？以後還有人敢下海去玩嗎？

管理觀點

小琉球地區是台灣著名保育類海龜棲息地，該遊客顯然已觸犯《野生動物保育法》，雖然沒有獵捕帶走，但觸碰到是事實證據明確。依規定，騷擾保育類野生動物者，最重可處1年以下有期徒刑、拘役，或併科最高30萬元罰金，外籍人士也不例外。最後如何處罰，尚有待地院裁定。

這是一個管理問題。關於本案例，有以下幾點可供思考：

• 宣導方式

第五岸巡隊強調：「往返小琉球交通船上均有播放宣導影片，而且島上各沙灘也都有豎立保育宣導標誌，宣導民眾切勿違法觸摸、騷擾海龜，但類似事件仍層出不窮。」這個事實就告訴我們目前宣導的方式，顯然效果並不好，才會類似事件層出不窮。看來是需要重新檢討了，因為影片有人根本沒在看，而沙灘標誌設置的地點是不是也要調整？尤其在交通船上，能否要求船公司再以廣播以及告示的方式，在遊客上岸前特別加以強調提醒，以免違規受罰。

• 立法目的

訂定《野生動物保育法》的目的是什麼？應該是保育，處罰只是手段不是目的，重罰也應符合一定的條件。違反該法第18條，所謂的「最重」應該是指以非法圖利為目的的盜捕集團，或根本不聽勸阻且造成保育類野生動死傷的少數惡劣行為。一般人違反的話大多只是「接觸」，並未加以惡意傷害，這也可以理解。如果當時沒有人即時勸導，且未造成傷害的，應只是違規的錯誤行為，除非是累犯，犯者好像也非大惡。對於這種人，其實及時有效的勸導就可以了，是不是一定要罰，應該授權以個案的實際情況決定。

• 適當管制

看新聞所附該遊客的圖像，周邊也沒其他人，該處又有海龜在活動，能否考慮配合海龜生態需要，限制遊客的活動區域？

• 新聞報導角度

新聞中特別指出是「中國籍」男子，且強調他將整隻海龜抓出海面，海龜痛苦掙扎…，這些用詞並不客觀，顯然帶有一定的立場。任何人只要把任何野生動物抓起來，會掙扎是必然的，不是嗎？當然這樣的行為，也引起了其他民眾的不滿，才會被檢舉。如果有人勸阻還硬要如此，那就該罰！

同學們，關於本議題，你還有什麼補充意見，請提出分享討論。